Perché il percorso dell’India è importante
di Kinga Debisso
La politica climatica dell’India si basa su una premessa fondamentale: la decarbonizzazione deve procedere attraverso la crescita economica, non a sue spese. In qualità di quinta economia più grande del mondo e terzo per emettitore, il paese occupa una posizione unica nel panorama climatico globale.
Le sue emissioni pro capite, tuttavia, rimangono tra le più basse del G20. Questa dualità definisce lo spazio politico dell’India: qualsiasi percorso climatico credibile deve allinearsi con la rapida urbanizzazione, la sicurezza energetica e l’aumento degli standard di vita.
L’Agenzia Internazionale per l’Energia (AIE) prevede che l’India sarà il principale motore della crescita della domanda globale di energia nei prossimi decenni. Per soddisfare tale domanda sarà necessario espandere la produzione di elettricità, l’infrastruttura di rete e lo stoccaggio a una velocità straordinaria.
Oggi, il carbone rappresenta ancora circa i tre quarti della produzione di elettricità, anche se il paese è diventato uno dei mercati in più rapida crescita al mondo per le energie rinnovabili. Il processo decisionale riflette questa tensione: l’affidabilità a breve termine è garantita dalle infrastrutture fossili esistenti, mentre la strategia a lungo termine è incentrata sulle energie rinnovabili, sulla resilienza della rete e sulle partnership internazionali strategiche.
Gli impegni climatici dell’India
Prima dell’Accordo di Parigi del 2015, l’India, come altri paesi in via di sviluppo, non aveva obblighi quantificati di riduzione delle emissioni ai sensi del Protocollo di Kyoto. La sua posizione negoziale si basava sui principi di equità e responsabilità storica, codificati come Responsabilità comuni ma differenziate e rispettive capacità (CBDR-RC).
Da Parigi, tuttavia, ogni Parte deve preparare, comunicare e mantenere un contributo determinato a livello nazionale (NDC) per contribuire a mantenere il riscaldamento globale ben al di sotto dei 2°C, idealmente 1,5°C. L’India ha presentato il suo primo NDC nel 2015 e lo ha aggiornato nel 2022, impegnandosi a ridurre l’intensità delle emissioni del PIL del 45% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030 e a raggiungere il 50% della capacità di energia installata da fonti non fossili entro lo stesso anno.
Alla COP26 di Glasgow, il primo ministro Narendra Modi ha annunciato che l’India raggiungerà le emissioni nette zero entro il 2070. Per sostenere questo obiettivo a lungo termine, ha delineato il Panchamrit, cinque obiettivi chiave da raggiungere entro il 2030.
Questi includono: il raggiungimento di 500 GW di capacità energetica non fossile; soddisfare il 50% del fabbisogno energetico da fonti rinnovabili; ridurre le emissioni di CO₂ previste di 1 miliardo di tonnellate; ridurre l’intensità di carbonio dell’economia indiana del 45%; e raggiungere lo zero netto entro il 2070.
Nel 2022 (COP27), l’India ha presentato la sua strategia di sviluppo a lungo termine a basse emissioni (LT-LEDS), delineando i percorsi settore per settore per lo sviluppo a basse emissioni di carbonio. Tuttavia, l’attuazione dipende dai finanziamenti: l’India ha bisogno di circa 10 trilioni di dollari entro il 2070 per raggiungere i suoi obiettivi. Gli attuali flussi di investimento coprono solo circa un quarto di questo fabbisogno, il che rende la finanza internazionale e il trasferimento tecnologico fondamentali per il successo.
Diplomazia e decarbonizzazione
L’India è co-leader di piattaforme globali che mobilitano capitali, diffondono la tecnologia e rafforzano la resilienza in tutto il Sud del mondo. L’International Solar Alliance (ISA), lanciata nel 2015 con la Francia, mira ad attrarre 1 trilione di dollari di investimenti nel solare entro il 2030.
Alla COP26, l’India e il Regno Unito hanno lanciato congiuntamente la Green Grids Initiative – One Sun, One World, One Grid (GGI–OSOWOG) in collaborazione con l’ISA e il Gruppo della Banca Mondiale. L’iniziativa prevede una rete elettrica rinnovabile globale, a partire dal Medio Oriente, dall’Asia meridionale e dal Sud-est asiatico, per espandersi in Africa e oltre.
Nel 2019 l’India ha anche fondato la Coalition for Disaster Resilient Infrastructure (CDRI), una partnership multi-stakeholder che promuove standard comuni, una pianificazione informata sui rischi e il finanziamento di infrastrutture resilienti. Insieme, queste piattaforme rafforzano il soft power dell’India, ampliano il suo accesso alla finanza internazionale e allineano l’ambizione climatica con l’autonomia strategica.
Dimensioni culturali della transizione verde
La transizione verde dell’India non è solo una sfida tecnica, ma anche una narrazione culturale. Nella filosofia indiana, sia il corpo umano che il pianeta sono composti dai cinque elementi: terra, acqua, fuoco, aria e spazio (etere). La gestione ambientale non è quindi solo una scelta politica, ma un dovere etico e spirituale.
Questa visione del mondo è alla base dell’iniziativa Mission LiFE (Lifestyle for Environment), lanciata dal Primo Ministro Modi alla COP26 e integrata negli impegni climatici dell’India. Sfida direttamente la cultura dell’usa e getta promuovendo stili di vita circolari e basati sulle piante, dalla conservazione dell’acqua e dal raffreddamento passivo alla minimizzazione dei rifiuti.
Il governo spesso attribuisce a tali norme le emissioni pro capite relativamente basse dell’India e cerca di trasformare tale patrimonio in una politica pubblica. L’obiettivo è quello di mobilitare un miliardo di persone in tutto il mondo entro il 2028 per adottare abitudini sostenibili.
Tuttavia, un cambiamento comportamentale significativo richiede investimenti significativi nell’efficienza energetica, nel trasporto pubblico, nei sistemi di smaltimento dei rifiuti e nelle infrastrutture intelligenti: LiFE non è un sostituto della politica, ma è una leva sociale che integra le riforme strutturali.
Costruire le basi di un futuro a basse emissioni di carbonio
I risultati della strategia climatica dell’India sono tangibili: nel luglio 2025, l’India ha raggiunto l’obiettivo del 50% di capacità installata di energia da fonti non fossili, cinque anni prima del previsto. Secondo le statistiche sulla capacità rinnovabile 2024 pubblicate dall’Agenzia internazionale per le energie rinnovabili (IRENA), l’India è al quarto posto a livello globale per capacità totale installata di energia rinnovabile.
Nell’agosto 2025, la capacità di produzione di moduli solari del Paese ha superato i 100 GW, trainata da incentivi industriali mirati. Eppure il carbone rimane la fonte dominante di elettricità, rappresentando circa il 74% della produzione totale.
Data la crescita prevista della domanda di elettricità in India di oltre il 6% all’anno, la sfida non è solo quella di aggiungere capacità verde, ma anche di integrarla in modo affidabile nella rete. Senza investimenti accelerati nello stoccaggio, nella flessibilità e nelle reti, è improbabile che le energie rinnovabili superino un terzo della produzione entro il 2030, mantenendo le emissioni al di fuori di un percorso costante di 1,5°C.
La sfida di una transizione giusta
La transizione verde dell’India non è solo una storia energetica, ma anche un atto di equilibrio sociale e fiscale. Nella cintura carbonifera degli stati orientali e centrali, almeno 120 distretti sono sistematicamente legati alle catene del valore dei combustibili fossili – dalle miniere e dalle centrali elettriche alle fornaci per acciaio, cemento, fertilizzanti e mattoni – che sostengono circa 20 milioni di mezzi di sussistenza, con l’occupazione informale nel settore che spesso supera l’80% della forza lavoro.
Molti distretti dipendono dalle royalties e dalle tasse sui combustibili fossili per finanziare i servizi pubblici essenziali. Con circa il 13% della flotta a carbone che ha già più di 30 anni e molte unità che probabilmente andranno in pensione entro il 2030, un’eliminazione prematura rischia di dislocare l’economia e di instabilità sociale.
Ciò aggiunge urgenza alla pianificazione della diversificazione economica, dei programmi di riqualificazione e delle strategie di sostituzione delle entrate. Nella sua presidenza del G20 del 2023, l’India ha sottolineato che una “transizione energetica giusta, economica e inclusiva” è una precondizione per una “crescita sicura, sostenibile, equa e inclusiva”.
La scommessa verde dell’India
La transizione verde dell’India avrà successo solo se gli obiettivi ambientali rimarranno su un percorso socialmente e fiscalmente sostenibile. La strategia è esplicita: decarbonizzazione attraverso lo sviluppo, mettendo in sequenza l’affidabilità con la costruzione pulita, in modo da preservare la sovranità energetica e la sicurezza dell’approvvigionamento e affrontare le dimensioni sociali del cambiamento.
Piuttosto che una frettolosa eliminazione graduale dei combustibili fossili, la politica dà priorità a una trasformazione graduale e sensibile alla regione del sistema energetico. L’aumento dell’energia pulita, sostenuto dalla produzione nazionale di moduli solari, batterie e idrogeno verde, offre un vantaggio strategico: ridurre la dipendenza dalle importazioni fossili e soddisfare al contempo l’aumento della domanda.
L’obiettivo è più ampio dei soli tagli alle emissioni: una ristrutturazione in grado di gestire le vulnerabilità sociali, i rischi fiscali e la piena complessità di una transizione giusta.
